各位领导,同志们:大家上午好! 刚才听了线主任的工作报告和几个区的经验交流发言,我感到很受鼓舞,也非常高兴。因为部领导到外地出差,所以,我受陈小娅副部长的委托出席参加今天的会议。首先我代表教育部,代表国家教育督导团办公室向这次大会表示热烈的祝贺,同时,也借这个机会向长期工作在教育督导战线,并为促进首都教育事业发展作出积极贡献的同志们,表示真诚的问候和深深的敬意! 今天,全国教育战线都在认真学习深入贯彻党的十七大精神,积极推进各项教育工作,最近,胡总书记到北京大学考察,并发表重要讲话,教育部也正在部署全国教育系统开展学习和贯彻。在这个大好形势下,北京市召开第六次教育督导工作会议,既体现了北京市委、市政府对落实中央优先发展教育,建设人力资源强国战略的积极态度,也反映了对教育督导工作的重视,关心和支持。我相信这次会议的召开,必将对推进北京市教育事业的又好又快发展产生重要的影响。在这里我也预祝大会取得圆满成功。 北京市的教育督导工作,是全国教育督导战线的一面旗帜,在很多方面起着领军带头的示范作用。特别是这几年来,北京市的教育督导工作,在市委、市政府的高度重视和正确领导下,围绕全面实施素质教育、努力提高教育质量、促进义务教育均衡发展和职业教育快速发展等几项战略性的任务,开展了大量的、艰苦的、富有成效的工作,充分发挥了这一主导的推动作用和保障作用。特别是在创新工作机制、完善教育督导制度方面,北京市创建了政府、教委、学校三位一体的督导模式,完善了督政与督学相结合的工作机制,形成了基础教育、中等职业教育、民办高等教育、成人教育等四教统督的工作格局,在这些方面,创造了具有北京特点,对全国产生重要影响的督导模式和工作经验。另外,北京市还首创了实行教委主任和教育督导室主任分设,率先制定了教育督导的政府规章,这些工作也在全国起到了典范和引领作用。希望北京市借这次会议进一步总结经验,继往开来开创首都教育督导工作的新局面。 另外,这几年来,北京市教育督导部门,在做好市里工作的同时,还特别重视参与全国的重点工作和国家教育督导团的重大项目。比如先后承担了2007年国家教育督导报告的抽样问卷试测和抽样调查,参加了《国家教育督导条例》的起草和修改,还配合国务院法制办组织了北京地区的座谈和调研。另外,海淀区教育督导室还牵头负责了我们全国部分县区、市教育督导协作会的秘书长工作等等方面,北京市在工作方面和物质条件方面既给了国家、给了教育部以巨大的支持,也很好地完成了各项任务,得到了教育部领导的肯定和国务院有关部门的好评,对北京市给我们的大力支持和你们开展的卓有成效的工作,我在此表示真诚的感谢。 今天,我国的教育事业进出了一个新的阶段,也处在一个新的起点,面临新的机遇,最近中央政治局委员、国务委员刘延东同志分管教育后,第一次到教育部调研就向我们明确提出了三项工作和三项任务。要求我们立足当前,着眼长远,对教育发展的重大问题进行战略性的思考,面对这样的形势和任务要求,教育督导如何适应,教育工作如何开展,我们也在考虑一些对策和措施,借这个机会,我也将我们要做的和正在做的几项重点工作,向领导和同志们作一个简单的通报。 第一项工作是加快教育督导的法制建设。我们起草的《国家教育督导条例》去年已经报上了国务院,国务院法制办已将它列为今年将要出台的第一档法规项目,最近我们也正在配合国务院有关部门进行调研,收集整理意见,组织专家研讨,我们也力争在《条例》中在机构、职责、队伍、结果使用等方面有所突破。 第二项工作是强化督导结果发布制度。今年我们要发布第二期国家教育督导报告,我们已经对全国3000多个县级单位的教育统计进行了分析,对全国32万人次,包括教育局长、校长、教师、学生、家长等人员进行了抽样调查,对7个省区我们组织了国家督学进实地调研。在这个基础上,我们将对全国义务教育阶段的教师的规模、结构、能力水平、权益保障等方面进行分析,这个报告准备在5月底6月初发布。 第三项工作是要完善教育督导的工作制度。十七大报告提出,要深化质量评价制度的改革,根据十七大的要求,教育部也强调,要在推进改革招生考试制度的同时,还要举起并要加强另外一个指挥棒,这个指挥棒就是要进行督导与评价制度的改革。 围绕这项任务我们下一步要建立完善三个制度: 第一个制度是对政府履行教育职责的监督评价制度。根据国务院的有关规定,我们将继续坚持完善对西部两级攻坚的督导检查和县级政府教育工作的督导评估,这两项的检查和评估一个是对西部的,一个是对全国的。另外,要制定出台《对区域义务教育进一步发展的督导评估实施方案》,这个方案主要是对完成两基以后的中部地区的巩固提高提出来的。第三个是要研究建立推进基础教育现代化的督导评价体系。要开展推进教育现代化示范市,创建工作试点,这项工作主要是对东部和大部分城市。 第二个制度是要建立对中小学校实施素质教育的督导评估制度。制定评估标准和实施方案,并准备在部分地区进行实验。 第三个制度是要建立对全国基础教育状况的质量监测制度。去年我们建立了教育部基础教育质量监测中心,在陕西、湖北、浙江三个省对部分小学和初中的学生进行了数学和心理方面的试测。今年我们将监测试点的地区扩大到九个城市,其中也包括北京市。 第四项工作是我们要继续开展专项督导检查。今年的专项督导检查重点是学校体育工作和中等职业教育。最近职称司和体育司也与我们讨论了几次,这两项检查也要研究制定专项的评估方案,逐步建立其相关的督导评估制度。 这几项主要工作是全国性的,其中我想有的也与北京市和地方工作有关,比如推进基础教育现代化示范市的创建,比如开展基础教育质量的监测等等。这些工作都非常重要,我希望北京市能够更多地参与到这些全国性的工作中来,继续发扬首都的工作优势和基础优势,承担更多的责任,发挥更大的作用。要实现上述这些目标,我们还有很多新的工作要做,很多新的问题要研究,这几年来,随着政府管理职能的转变和教育发展重点的转移,国家、社会、学校对教育督导的期望越来越高,给予教育督导的责任也越来越重,从我们本身来讲,虽然教育督导制度恢复已经三十多年了,我们的队伍也有所加强,水平有所提高,事业也有所发展。但是从工作上看,不少方面还处在开创阶段,还处在攻坚阶段,教育督导的职责总共是八个字,说起来简单,但要真正做到,做好还很不容易。我们希望全国教育督导战线的同志们,继续发扬艰苦奋斗,开拓创新的优良传统,以对党对人民高度负责的精神,增强我们责任感和使命感,继续加强教育的方针政策和法律法规的学习,深入开展对教育督导规律的研究,全面把握改革发展的宏观政策和教育发展的总体趋势。把研究教育督导理论与总结教育督导经验结合起来,把解决教育督导实际问题与创新教育督导机制结合起来,进一步推进教育督导的工作规范化、机构专门化、队伍专业化、评估标准化,为保障和推进教育事业的又好又快发展作出更大的贡献。 最后,我再次感谢北京市委、市政府,感谢市教委刘主任,市教育督导室线主任给我提供了一次与大家交流,向大家学习的机会。 最后也祝大家工作顺利,身体健康,万事如意!谢谢!