――西城区委常委、常务副区长白云生同志大会交流发言
各位领导，大家上午好！ 西城区委、区政府高度重视督导工作，积极探索构建教育决策执行和监督反馈相协调的现代教育管理体系，进一步加强教育督导工作，健全了一套比较完善的教育督导制度和新的运行机制，实现了教育督导评价的思想、理念、模式、方法与技术的改革与创新，有效促进我区教育的改革和发展。 下面我向与会领导汇报两个方面的主要体会： 一、进一步加强对教育督导工作的领导和教育督导机构的建设，积极构建现代教育管理体系。我区重视加强对教育督导工作的领导，2003年颁发了《北京市西城区人民政府关于加强和改进教育督导工作的意见》，提出一系列加强教育督导工作的新措施，把教育督导工作列入区政府重要议事日程，区政府每年至少听取一次区教育督导室工作情况汇报。研究教育督导工作的重大问题，成立了以主管区长和人大主管主任为组长的教育评价领导小组，进一步加强教育督导机构建设，2006年任命了独立的教育督导室主任，2007年又给教育督导室增加了两名行政编制，同时还成立了督政科和督学科，目前，我区教育督导室共有行政编制8人，其中主任1人，副主任1人，专职督学6人，这样就构建起我区教育督导室独立的行政职务系列和职级系列，有利于促进教育督导工作专业化发展，不断增强教育督导工作的相对独立性。 二、进一步健全和完善教育督导制度。探索同级督政的新机制，有效促进我区教育的改革和发展。 在这方面主要内容有： 第一、进一步健全和完善教育督导制度。围绕完善教育督导制度，近几年先后建立了八个方面制度建设，其中包括，健全和完善执行教育法律法规，全面实施素质教育工作目标责任制，2005年制发了《西城区执行教育法律法规全面实施素质教育工作目标责任》，规定了区属46个相关部门的教育执法和实施素质教育工作目标责任。第一次确定了区委的相关部门工作目标责任，健全和完善了区属相关部门教育执法自查，实施素质教育自评及党政主要领导干部，履行素质教育工作目标责任的考核制度，每年由区人大牵头，教育督导室配合，共同组织46个区属相关部门，根据北京市教育执法检查各部门工作目标责任和区委组织部制发的《关于将履行素质教育目标责任情况纳入相关职能部门领导干部政绩考核的意见》文件要求，开展一次教育执法自查，实施素质教育自评及党政主要领导干部履行素质教育工作目标责任的考核工作，健全和完善了对区属相关部门的教育督导制度，在区教育评价领导小组的领导下，每两年对所有区属相关部门进行一次随访督导，每年选择部分区属相关部门开展不同形式的教育督导工作。十多年来先后为31个委办局进行了督导评价或督导检查，区教育行政部门，先后开展了三次教育督导工作，对街道办事处进行了三轮综合督导评价，健全和完善普通中小学、幼儿园、中等职业学校每年一次教育执法自查，实施素质教育自评制度和每三年一轮综合督导评价制度，建立教育督导结果通报制度。2003年制发了西城区教育督导结果通报制度，定期向区委、区人大、区政府及有关部门，全局教育系统公布教育督导结果，经区政府同意，可通过媒体向网络向社会公布。建立九年义务教育实施情况监测制度，建立了西城区教育督导联席会制度，健全和完善了全面实施素质教育的表彰奖励制度，区委、区政府还健全和完善了主要依据教育督导结果来评选全面实施素质教育先进单位，优类校和先进个人的制度。近五年来，共评选了45个全面实施素质教育优类校。 第二、探索同级督政的新机制。其中包括探索出同级督政的四种模式： 1.由区教育评价领导小组直接领导，主管区长和人大主管主任亲自参与，督导室组建督导评价组，对区属相关部门进行综合督导评价。 2.由市人大牵头，教育督导室配合，由督学和人大代表共同组成教育督导检查组，对区属相关部门进行教育督导和检查。 3.由区人大牵头，教育督导室配合，由人大代表和督学共同组成教育执法检查组，听取区属相关部门教育执法情况的专题汇报。 4.由区教育督导室牵头，人大代表参与，共同组建七个随访督导检查小组，深入七个责任区，分别对46个区属相关部门进行随访督导检查。 另外，还探索了同级督政的四个结合： 1.人大法律监督同政府教育督导部门对教育法律法规执行情况的行政监督相结合。 2.各部门自查、自评与督导部门的督导评价相结合。 3.对区属相关部门及领导干部的表彰奖励与教育执法自查、素质教育自评和领导干部考核及评审工作相结合。 4.相关部门的共同配合与各级领导层层把关相结合。 在工作过程中，区人大牵头，教育督导室配合，区委办、区委组织部、区政府办、监察局、人事局、教育工委、教委等部门相互配合，大力支持，充分发挥职能部门的作用，制发文件，组织协调，督促指导，形成工作合力，自查、自评报告和领导干部的自查鉴定的评审结果，以及全面实施素质教育先进单位、优类校、先进个人的推荐提名，还要分别递交区教育评价领导小组、区长办公会和区委常委会讨论、审议，层层把关。 各位领导，随着教育的改革发展，各种教育的法律法规和规范性文件，都赋予教育督导部门以重要职责，认真落实这些教育的法律法规和规范性文件精神的要求，进一步加强我区的教育督导工作，必将对我区教育事业的可持续发展产生积极的推动作用。 以上汇报有不妥之处请予以批评。谢谢大家！
