――顺义区教委主任、政府教育督导室主任冯义国同志大会交流发言

尊敬的各位领导，各位同仁，大家上午好！
　　顺义区政府教育督导室工作在市区领导的关怀指导下，坚持“督政与督学并重，常规与创新并举，立足基点，拓展新点，巩固支点，突出重点，全面促进学校内涵发展。”
　　下面我重点就“提高教育督导实效，促进学校内涵发展”的做法及体会作简要的汇报。
　　一、以队伍建设为基点，保障内涵发展。
　　专业化督导队伍，是提高教育督导实效的人力保障，我们狠抓三支队伍建设：一是专兼职督学队伍建设。坚持两手抓，一手抓构成，一手抓培训，在人员构成上，做到“三个结合，三个合理”，即“老中青结合，年龄结构合理，学校管理与学科教学结合，专业结构合理，中小幼职称结合，级类结构合理。”在培训上做到两个坚持，即坚持学习，坚持研究。二是学校评价代表队伍建设。每年三月和八月我们组织各单位评价代表进行专题培训和经验交流。三是镇、街道教育助理队伍建设。每年四月举办教育助理学习班，有效地提高了各镇、街道依法履行教育职责的水平。
　　二、以发展性评价为新点，促进内涵发展。
　　1.运用发展性评价的导向策略，引领学校形成发展意识。我们通过修订《顺义区普通中小学全面实施素质教育评价方案》，构建了新时期规范性与发展性相结合的教育评价模式，同时，通过专项培训、专家讲座、专题研讨等一系列导向策略，引导校长树立内涵发展理念。
　　2.运用发展性评价的自主策略，帮助学校设计发展项目。发展性评价注重学校办学的主体权利和主体责任，在尊重学校自主选择的同时，我们为每一所学校配备责任督学，当好学习发展的参谋，并从实际出发，帮助学校设计内涵发展项目。
　　3.运用发展性评价的合作策略，推动学校实施发展方案。
　　自2003年以来，我们实施了助推基础教育均衡发展工程，对全区所有学校进行发展性评价。在督导过程中，督学与学校干部、教师、学生和家长共同诊断学校发展方案的实施情况，提出改进意见，调整实施方案，这种多元主体，共同参与、共同承担的评价模式，有效推进了学校内涵发展。
　　4.运用发展性评价的激励策略，激发学校发展活力。在评价过程中，我们注重定性和定量分析，坚持纵向比较，这种做法，充分调动了不同层次学校的办学积极性，依据督导评价结果，对办学成绩优异和进步幅度较大的学校进行表彰奖励，使发展评价成为学校发展的动力源。
　　5.运用发展性评价的服务策略，促进学校形成发展特色。发展性评价是以发展为目的的评价，建立评价者与被评价者双主体参与模式，在实践过程中，与学校一起总结深化内涵发展的有效做法和途径，为学校形成特色，提供服务。
　　三、以科学研究为支点，服务内涵发展。
　　我们始终坚持科研引领督导工作，十五期间，为使学校布局合理，我们进行了“十、百、千、万”调研工程，即深入十几个镇、数百个自然村、走访上千个家庭、发放近万份问卷，为制定学校布局调整方案提供科学可靠的依据。运用发展性评价策略，推进中小学自主发展项目的研究，课题有效推进了学校发展性评价，促进了学校发展，研究成果获得了市教育评价与教育督导研究会一等奖、顺义区教育科研成果一等奖、顺义区政府科技成果二等奖。“十一五”之初，为贯彻落实《义务教育法》，全面实施初中建设工程，经过反复论证，我们确立了运用发展性评价策略，促进初中建设内涵发展的研究等两项专题，并进行深入研究，取得了阶段性成果。
　　四、以健全督导制度为重点，推进内涵发展。
　　督导评估的制度化、规范化是提高督导实效的保障，多年来，我们逐步健全了督导活动日制度，责任督学制度，自评与督评相结合的督导评价制度，督导结果的通报与表彰奖励制度等一系列督学制度。督导评估的程序化、科学化是提高督导实效的有效途径，在对中小幼职全面实施素质教育和督导和初中建设评估验收过程中，我们摸索出了“走五步，重五字”的督导程序：
　　第一步自评，重“助”字；第二步随访，重“导”字；第三步评估，重“督”字；第四步复查，重“实”字；第五步总结，重“想”字。
　　形成了层层推进，逐步提高的督导模式。近五年来我们总结出“两听、三看、三问、四座谈”的督导方式。“两听”一是听校园长关于学校发展情况汇报，二是深入课堂听课；“三看”，一看学校硬件配备及管理使用情况，二看学生课间活动及校园环境，三看学校的教育教学档案资料；“三问”，即组织教师、学生、家长问卷，“四谈”，即与干部、教师、学生和家长座谈。
　　健全的督导制度规范的评估程序，有效的指导方法，使学校发展规划走向科学，两支部队伍更精良，德育体系进一步完善，教育教学管理更规范，办学条件趋于均衡，校园环境更和谐，教育质量显著提高。
　　顺义区教育督导室经过多年的不懈追求，形成了自己的服务品牌，即“依法规、说真话、办实事”。讲奉献、创和谐、促发展，展望未来，我们将在十七大精神指引下，与时俱进，开拓创新，为全面实施素质教育作出更大的贡献。
　　谢谢大家！